家住民乐村5栋2单元的傅女士，国庆期间因骨折不得不躺在家里，每天去医院换药成为最大难题。“好想有一部电梯，就可以坐轮椅出门。”单元里的大多数居民都和傅女士一样，对加装电梯翘首期待。但现在，居民们的电梯梦搁浅了，原因就在于底楼1户人家的坚决反对。

接到居民的反映后，10月7日，记者来到了民乐村5栋2单元。傅女士告诉记者，自己因骨折刚出院不久，虽然家里备有轮椅，但因为没有电梯，每天去医院换药，都不得不请人抬上抬下。

“出行困难，已经成了困扰几乎每个家庭的问题”。居民代表告诉记者，该楼房落成于2005年，七层楼高，共有住户28家，常驻人口100余人。由于房屋修建时间较早，没有安装电梯，而每层楼都住有高龄老人，一些家庭中还有婴幼儿。

让2单元居民羡慕的是，其他单元与他们同时申请加装电梯，并同时获批，目前新电梯已经开始运行。居民代表告诉记者，2017年5月，渝中区政府开始老旧住宅加装电梯的试点工作，随后市政底出台了老旧住宅增设电梯的指导性文件，居民们就喜出望外。2017年10月，经2/3以上业主签字同意，居民们向加装电梯的主管单位渝中区市场监督局递交了申请，并在2018年年底得到正式答复，电梯公司也来进行过勘探，但加装电梯却迟迟不见下文。

当天记者在2单元背街的天井内，见到了电梯公司规划勘探时打下的电梯基坑，居民们称，加装工程在春节前就已经停工，半年多过去，不见复工的迹象。

面对面沟通改方案仍未获同意

原来，2单元1楼1位业主向主管部门提出异议，以采光、噪声、隐私等受到影响为由，明确表示不同意本单元加装电梯。

“对于一楼住户的顾虑，我们也是充分理解的。”居民代表告诉记者，在联名递交加装申请时，牵头人就带着几名邻居到该业主家说明了情况，希望能获得她的支持。该业主当时就表示不会签字，大家也没有强迫。

此后业主们又委托一位代表与1楼住户进行了面对面的沟通，还请来电梯公司技术人员到场，对加装方案进行了详细的说明和解释，并对其提出的影响问题提出了具体的、切实可行的解决方案。

记者在现场看到，加装电梯的基坑，刚好处于该业主家墙壁的中央，墙壁没有窗户，加上电梯轿厢采用不透光的设计，不存在隐私受影响的问题。对于光照问题，居民代表称，电梯轿厢最后只超过墙壁20公分，加上离墙边还有段距离，对采光的影响微乎其微。

“首批提出加装电梯的几户单元中，5栋2单元的条件是最好的。”加装电梯的总承包单位富士电梯公司负责人告诉记者，为了把影响降到最低，业主们又委托电梯公司重新进行了优化设计，把电梯承重量从原设计的800KG降低到600KG。需特别说明的是，按照国家标准，只有承重量为800KG及以上的电梯，才能放下急救担架。现在承重量减低空间相应减小，如遇紧急情况，电梯仅能容下一个轮椅和一个陪同人员。

居民代表告诉记者，业主们还要求电梯公司承诺，加装电梯后，噪音如果超过国家制定的标准，电梯公司将无条件的整改到合格为止。但这些努力都没有能让底楼这位业主改变主意。

“一票否决”已经成为潜规则

“按照政府文件，只要占建筑物总面积三分之二的业主且占总户数三分这二的业主同意，就可向有关部门提出申请。”富士电梯的负责人称，但在实际操作过程中，却存在 “一票否决”的潜规则，即只要有一户业主不同意，加装电梯就无法通过。

在隶属于渝中区市场监督局的电梯加装办，有关人士向记者提供了《重庆市老旧住宅增设电梯建设管理暂行办法》和渝中区实施方案两份文件。文件中明确，加装电梯楼栋在“双过三分之二”后，就可由实施主体向街道办提出申请。“文件里没有一票否决这样的说法。”该人士表示，实际操作中，确实会重视每一个居民的意见。

该人士介绍称，不少老旧住宅加装电梯，都遇到底楼强烈反对的情形，这个时候街道和社区作为责任主体，就需要做好群众工作，协调各方达成一致意见，保证加装电梯的顺利实施。

民乐村所在社区及石油路街道的负责人告诉记者，他们对底楼的业主也做了不少的工作，几次上门进行解释和说服，都没有得到回应，最后该业主干脆闭门不见。记者也试图联系这位业主，同样吃了闭门羹。

“万般无奈之下，我们希望单位能出面，帮我们解决上述难题。”2单元的居民向1楼业主供职的单位递交了求助信。加装办的有关人士表示，他们也在积极与其单位进行沟通，希望通过单位组织出面，妥善解决此事。